地区地震局

工作简报

第75期

阿里地区地震局办公室                                                                                         2017年10月9日

阿里地区行政公署与陕西省地震局

援阿调研组座谈

2017年9月28日16:50，阿里地区行政公署与陕西地震局援阿调研组座谈会在行署四楼圆桌会议室召开，人大地区工委副主任、地区科技局党组书记唐文明，陕西省第八批援藏干部、地区发展改革委副主任张仕进出席，地区地震局副局长李伟主持会议。

陕西省第八批援藏干部、地区发展改革委副主任张仕进简要介绍了陕西省项目、资金、技术援藏框架、政策对接与要求。特别是“十三五”援藏计划及任务推进具体情况。他强调，自1995年陕西省启动对口援藏以来，从第一批几百万逐年增加，资金援藏投入已累计8亿多。“十三五”期间，在经济下滑的态势和压力下，项目、资金援藏，大的导向仍保持着逐年8%递增；人才援藏方面，主要以行政干部、技术干部和教育援藏等方式进行，并分长期和短期援藏，三个月以内的短期援藏主要有组织部统筹安排、管理。目前，各单位派出短期对口援藏干部，未纳入组织部门统管序列，无法保障其后顾之忧。

陕西省地震局党组成员、纪检组组长、援藏调研组组长刘毅结合此次赴阿调研背景、任务及援藏意见讲话。他指出，十八届党中央把防灾减灾救灾提到很高的高度，防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。中央对防灾减灾救灾重视程度如此之高，足见随着经济社会的发展，防灾减灾救灾工作愈来愈为重要。中国地震局2017年7月21日在拉萨召开了全国地震系统援藏工作会议，对全国地震系统对口援藏工作进行了安排部署，明确了认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会以及中央第六次西藏工作座谈会精神，落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重要讲话精神及指导思想，和通过对口援藏，达到西藏“十三五”防震减灾规划目标任务如期完成，西藏防震减灾基础设施建设显著加强，业务科技水平和公共服务水平显著提高，防震减灾干部队伍建设全面加强，工作生活条件持续改善，与全国平均水平相比差距明显缩小的工作目标。

刘毅强调，此番陕西省地震局调研组赴阿主要是开展对口援阿调研，为搞好对口援藏对接打好基础。他说，全国地震系统对口援藏工作会议召开后，陕西省地震局高度重视，先后多次召开会议，研究、讨论对口援助和帮扶工作。这两天来到阿里，感受到阿里的新变化、新风貌、新气象、新发展，在这样的环境和改变下，个人感觉，作为农牧民群众来说，相对于过去，对地震安全的要求和期望可能更高，目前群众对这方面的关注度应该也很高，所以阿里地区防震减灾的任务和使命未来也应该是很艰巨、很繁重、很需要具体抓重要任务落实的。

刘毅指出，通过调研，感觉过去阿里地区地震局做了一些工作，但与社会发展需求还是有差距，为政府决策提供参考和依据，当好参谋的作用发挥的不够到位。地区地震局要干事，这也是社会发展的需要。毕竟地震局不纯粹是管理，干事才是主业主责。防震减灾是公益性事业，必须由政府来做。就目前而言，阿里地区地震局的发展与政府的需要、群众的需要还是存在一定的差距，需要在各方面加强能力建设，包括人员、科技水平、基础设施建设等一系列的各个方面。因此，阿里地区地震局要在整个防震减灾事业的大框架中准确定位，力避在整个政府工作体系中作用不彰显、重要性得不到体现和显示。

刘毅强调，防震减灾是科技含量很高的一项事业，也是一个很大且需要政府真正引起足够重视的事情，需要从宏观上、从顶层设计上来认真看待和对待，只有把监测预报、震害预防、应急救援、科普宣传统一起来，整体推进，认真落实“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾救灾新思想、新理念、新战略，促进社会发展，维护人民群众生命财产安全，才能最大限度地彰显防震减灾的社会效益、公益成果。

人大地区工委副主任、科技局党组书记唐文明代表阿里地区行政公署就受援工作需求讲话，他表示非常感谢陕西省地震局调研组不辞辛劳前来阿里实地调研，工作组的到来对阿里地震工作起到了积极的促进和激励作用，我地区属于地震多发区，人才缺乏，编制太少导致很多工作不好开展，特

别是由于技术手段和技术力量达不到等原因致使基层缺乏基本的地震监测设施和必备设施。在陕西省财力有限、也存在大片集中贫困的情况下，依然对阿里进行援助，我们要利用好地震对口援藏平台，要把中国地震局援藏的大好政策用好、用活、用足。希望调研组如实将所见所闻向陕西省地震局党组汇报。同时，也希望陕西省地震局将阿里地区地震局当成自己的下属单位一样，多关心，多帮助，多扶持。

与此同时，唐文明希望地区地震局要努力做到：

一是要充分利用现有资源和条件，把该做的工作做在前面，当好地委行署的参谋助手。

二是平时要多向陕西省、河北省地震局多汇报、多请示，把自己当成两省下属局来对待和参与工作。现有的困难多交底，主动对接，主动沟通，多争取支持和帮助，为顺利推进工作奠定良好基础，创造有利条件。

地区地震局全体干部职工参加会议。

报：地委书记、行署专员，张晓峰副书记，副专员、段晓勇副专员、地委秘书长王行义、行署秘书长次仁桑布、张程良常务副秘书长西藏自治区地震局、陕西省地震局、河北省地震局、阿里地委组织部、陕西省第八批对口援藏办公室

抄送：地委办公室信息科、行署办公室信息科、阿里通讯、地区网信办、阿里报