简  报

第73期

阿里地区地震局办公室                                 2017年10月9日

阿里地区举办防震减灾宣讲会

2017年9月27日16：30，根据行署办公室安排，地区地震局邀请正在阿里地区开展地震构造野外考察的中国地震协会会员、中国地震局地球物理研究所副研究员胥广银在行署会议中心三楼视频会议室举办以“地上搞结实—论防震减灾”为主题的阿里地区防震减灾宣讲会，会议由行署副专员刘宏主持。全地区地办、人大办、行办、政协办等72家单位主要负责人参加会议，宣讲会以电视电话会议开到县、乡（镇）一级。

胥广银副研究员结合自身主要从事的地震活动性分析、地震危险性分析和地震区划方法研究、区域和全国地震区划编图以及工程场地地震危险性评定等方面的研究工作，特别是目前负责的中国地震局国际合作司组织的中印联合科技项目“喜马拉雅地区统一地震目录和地震区划图联合编制”，以及此次在阿里地区已开展地震构造的野外调查，着重讲授了地震是怎样发生的、地震预报现状。地上搞结实，地震防护。阿里地区地震危险性等内容。详细介绍了汶川地震、玉树地震教训，墨西哥地震启示、西藏民居（现浇加钢筋、土坯房）、阿里地震与构造背景、一带一路关键地区地震危险性分析与综合地球物理场观测技术示范项目介绍、地震保险。

关于地震成因，胥博士着重对人工地震与天然地震进行了讲授。他指出，陷落地震、火山地震一般不会超过M6.5，构造地震受地壳运动作用会产生正断层、通断层和走滑断层等不同的断层形态，而我国受欧亚板块、太平洋板块、印度板块的作用，历史强震活动频发多发，尤其高原断裂带是我国地震活动高发多发的地震带之首。

关于地震监测预报，胥博士指出，我国地震预报现状分为长期预报、中长期预测、短期预报、临震预报时间越长，可靠程度越高，短期预报、临震预报成功率低。他强调地震前兆分宏观异常和微观异常。微观异常通过小震增多、地壳形变、水位大幅升降等观测可以得知。同时，他指出，异常现象不等于就会发生地震。他还举证了我国成功预报的海城地震前震型地震以及美国人认为地震是不可预报的实例。在此基础上，他强调，孕育地震发展，需要数百万年甚至更长时间，把数百万年的地震构造情况精确到用一天来确定，不太可能。因此，做好应急、备灾要比单纯的期望精准预测更为实际。他指出，我国的地震预报政策是鼓励预报研究与严格管理预报发布相结合、专家的科学判断与政府行政决策相结合；预测、预防与预报相结合，实行统一的全国地震工作体系，执行以预防为主和经济建设同减灾并重的方针，坚持不懈地走“专群结合”、“中央与地方结合”的道路。地震预报发布一般由省级人民政府发布，情况紧急时，可由市、县人民政府发布48小时内的临震警报，并同时向上级报告。北京地区的地震预报则由国家地震局负责提出，经国务院批准后，再由北京市人民政府向社会发布。其它任何单位和个人都无权发布地震预报消息。

关于地上搞结实，胥博士强调，每一次地震都是照亮地球内部的一盏照灯。《中华人民共和国防震减灾法》规定：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。抗震设防主要通过两个方面来根据：一是2015年制定的中国地震动参数区划图适合一般工程抗震设防要求。工程抗震设防要考虑地震作用问题（地震动问题与地面变形问题）和工程结构问题（设防目标与结构抗震设计），而通常是以地震区划和工程场地安全性评价确定地震作用。

胥博士强调，关于抗震设防概率问题，一般工程、工业民用建筑，中国地震动参数区划图确定的抗475年的设防标准可保证“中震不倒”，但不代表最高设防标准。而核电站应采用万年一遇（超越极限震动）。同时，他对历史地震或某次地震影响与地震区划图结果进行了比较：大震，按50年超越概率小于2%（2500年一遇）设防，建筑物结构破坏，但不倒塌，产生一些避震空间，大大降低人员伤亡。小震，50年不超越概率63%。区划图给出设防中震的参数、风险水平。不同概率风险水平的区划图，在工程抗震设防目标、标准问题上，均要分别考虑什么样的风险程度或者安全程度，需要综合考虑设防风险水平、设防经济限制以及设防技术之间的关系。二是重大工程必须进行地震安全性评价，既要避让避开活动断层，又要按照地震安全性评价的结果从严落实抗震设防标准，严把工程质量，把好设防第一关。

关于地震防护，胥博士指出，要增强危机意识，做好震前准备，重点了解掌握紧急避震常识与注意事项，牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的思想和理念，通过学校等平台，加强知识教育、方案教育与疏散演练，努力增强紧急避震自救互救能力。

关于阿里地区的地震危险性，胥博士指出，阿里地区有早第四世纪、晚更新世活动断裂、全新新世活动断裂共四五十条，有向北延至新疆、克什米尔，向东南延至林芝八一镇的雅鲁藏布江断裂，有自冈底斯延至阿富汗的喀喇昆仓断裂，有札达与印度边界和普兰境内东西走向的藏南滑脱拆离系断裂，有班公—怒江断裂（班公错断裂）、巴措断裂、改则-洞措断裂、江木曲断裂。整个西藏南北张性断裂共7组，阿里地区就有三组：茶里错断裂带（革吉-普兰）、仓木错—帕龙错断裂带、达瓦错—麦穷琼断裂带。阿里地区属于地震设防高裂度区，普遍处于Ⅶ度以上设防区，部分地方属于Ⅷ度设防区，走滑断裂、逆冲断裂都有。新的断裂活动，通常发生地震都在5-7级，因此，在断裂带附近极要命。

关于震时防护与自救，胥博士重点就紧急避震，家庭避震，学校避震，户外避震进行了讲解。宣讲会采用大量地震现场图片和地震灾害案列进行，赢得参会人员的掌声。

最后，刘宏副专员在总结发言时表示，胥博士精彩的宣讲报告脉络清晰、生动形象，对地震是怎样发生的？地震预报现状、地上搞结实和地震防护与启示做了详细分析和解读，为我们大家科学了解防震减灾，提高防震减灾认识和今后加强防震减灾工作进行了必要的辅导和指导，为阿里地区各级干部强化防震意识上了精彩的一课。同时，他要求，当前正在积极推进的异地扶贫搬迁和边境小康示范村建设工程要严格落实抗震设防规范和标准，严把工程质量，确保抗震设防工程惠及民生、造福群众，服务阿里防震减灾事业长远发展、长足进步。

报：地委书记、行署专员，张晓峰副书记，副专员、段晓勇副专员、地委秘书长王行义、行署秘书长次仁桑布、张程良常务副秘书长

西藏自治区地震局、陕西省地震局、河北省地震局、阿里地委组织部、陕西省第八批对口援藏办公室           

抄送：各县人民政府、地委办公室信息科、行署办公室信息科、阿里通讯、

      地区网信办、阿里报                                                            共印20份