首先，请允许我代表阿里地区地震局向以佩卿局长为班长的省局各位领导、各处室（中心）的领导和同事表示由衷的敬意，对省局高度重视、迅速启动地震援藏工作表示诚挚的感谢。

根据《河北省地震局对口支援西藏自治区阿里地区地震局工作方案》（冀震函[2017]233号），为积极主动加强受援工作对接，认真落实受援任务，结合阿里实际，经阿里地区地震局领导班子认真思考和集体研究，安排由我带队的受援工作组前来省局向各位领导汇报工作，对接受援任务。下面，我代表阿里地区地震局作简要汇报如下：

一、阿里地区基本情况

西藏阿里地区地处祖国西南边陲，东与那曲、东南与日喀则相连，北与新疆维吾尔自治区喀什（阿里地区所在地狮泉河镇距219国道起点新疆叶城县1111公里）毗邻，西及西南与尼泊尔、印度和克什米尔地区接壤，边境线1400公里，边境争议区面积8500平方公里，距达兰萨拉直线距离200公里，幅员面积34.5万平方公里，占西藏自治区国土面积的1/4，是全国行政区划面积最大的地区之一，是西藏自治区交通最偏远、环境最艰苦、贫困最严重、发展最滞后、边境边界线最长的地区，维护国家安全、社会稳定、反分裂反暴恐任务十分艰巨，是面向南亚开放的桥头堡、是国家安全屏障的西部战略要地、是冈底斯国际旅游合作区、是生态安全屏障的核心区域、是国家重要矿产资源的储备基地、是西藏西部重要的交通物流枢纽和高原特色畜牧业生产基地。

阿里地区平均海拔4500米以上，素有“世界屋脊的屋脊”之称。气候差异大，空气稀薄，气压低，氧气少，冬季平均含氧量不到平原地区的40%，夏季为50%。全地区辖7个县，居住着藏、汉、蒙、回、维等27个民族，总人口11.4万人，藏族占94%，下辖7个县、37个乡（镇）、141个村（居）。其中，4个边境县、15个边境乡（镇）、37个边境村（居），边境行政区划12.97万平方公里，边境农牧民人口21363人（其中贫困人口13166人）。

阿里地区山川、湖泊、河流密布，藏民族文化、中原文化、南亚文化、中亚文化在这里交流交融，境内旅游资源丰富。有被称为世界中心地“万山之宗”的神山冈仁波齐、被誉为“万水之源”的圣湖玛旁雍错和象雄文明发源地札达县的古格王朝遗址等（冈仁波齐、玛旁雍措、札达土林、古格王国遗址具有不可复制性的世界级旅游资源）；有大小河流1200余条，主要有孔雀河、象泉河、狮泉河、马泉河，是印度河、恒河国际河流的发源地，流程9500公里，流域面积5.8万平方公里，扎日南木错是西藏第三大湖泊，班公湖是青藏高原唯一国际湖泊。水资源总量167.6亿立方米，水能资源理论蕴藏量为75.93万千瓦；已探明湖盐、硼、锂、金、铜矿资源17类38种，铜矿储量在2000万吨以上。

二、阿里地区防震减灾形势与现状

阿里地区位于印度洋板块和欧亚板块碰撞带,被喜马拉雅山地震带、昆仑山地震带及西藏中西部地震带这三个地震带环绕，属于多地质构造断裂地带，大多数地方处于Ⅶ度及部分地方Ⅷ度高烈度区，中国地震动参数第五代区划图标注显示阿里地区早第四纪断裂、晚更新世活动断裂、全新新世活动断裂等断裂带累计达到40余条。同时，这里又是大山脉和周边大河流的发源地，地质构造复杂，地震活动频度高、强度大、震源浅，分布广，仅“十二五”期间就发生3及以上地震33次，特别是有记载以来震级较高且破坏性较严重的地震活动不容小觑。据中国强震目录资料统计，仅1916年-1979年期间阿里地区发生4.7级以上地震就有116次，其中，7.5级1次、6-6.9级23次、5-5.9级70余次、4-4.9级50余次，给阿里地区人民群众生命财产安全带来了巨大的威胁和危害，是广大干部群众最关注的灾害安全问题。

受地理位置、交通条件以及其他方面因素影响，阿里地区防震减灾工作起步低、力量弱、专业技术人员缺乏，业务经费不足，综合保障能力建设、震情保障能力建设、地震应急救援能力建设、社会动员能力建设与内地兄弟地市差距较大，防震减灾基础能力建设“短板”突出，干部队伍建设“弱项”明显，地震局基础性作用弱，履职能力不足。防震减灾工作缺乏项目支撑和科技引领，地震灾害防御、地震应急救援和地震科技工作等处于起步阶段，“三大体系”工作缺乏具体深入推进，防震减灾事业发展滞后、社会服务能力不足。

在党中央、国务院给予西藏特殊优惠政策、促进西藏经济长足发展和社会长治久安的特殊关怀下，进入“十三五”时期以来，阿里地区在努力打造面向南亚开放的重要渠道，推进构建环喜马拉雅经济带（普兰边贸口岸，贸易和物流中心）方面，在脱贫攻坚、高海拔生态搬迁、易地扶贫搬迁、边境小康示范村建设、水利，交通等基础设施建设、边境地区发展、社会公共服务能力建设等方方面面节奏加快、标准大幅提升，各项建设、各方面发展更加迅速，实现小康目标进程扎实推进。

在全面深入贯彻落实党的十九大精神、“治国必治边，治边先稳藏”重要战略思想和中央第六次西藏工作座谈会精神的同时，加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全，大力实施军民融合发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略的重要性更加彰显。在加强边境地区发展与建设的大方针指引下，在致力保障边境民族地区的改革发展稳定成果尤其是为巩固提升经济社会发展成就，为守土固边、屯兵安民提供好地震安全保障，努力推动边境巩固、边境地区稳定发展，长治久安方面，我们面临的防震减灾压力越来越大、责任越来越重。

三、2018年援助需求建议

（一）提请加强人才援助

针对阿里地区地震局实际，一是提请选派1-2名专业技术力量开展定期或短期援藏，对定期援藏干部，力争协调中国地震局纳入中组织部计划；对于阶段性重点业务，盼省局及时派员指导推动，搞好传、帮、带。二是针对我局震防、应急业务薄弱现状，帮助安排到省局、相关地市局跟班三个月以内的学习和帮助争取中国地震局及省局相关业务培训名额以及通过援藏渠道“走出来”，深入到省局地震系统实地考察、参观学习。

（二）提请援助防震减灾项目、装备的建议

1、提请帮助协调中国地震局、组织省局专家及技术攻关骨干力量、科研团队，适时赴阿开展地震孕育环境科学研究，进一步推进阿里地区防震减灾科技创新工作。

2、提请省局帮助建设阿里地区防震减灾科普基地建设项目。在目前50万元待建防震减灾科普场馆雏形建设任务即将落地的基础上，提请省局帮助争取或援助建设防震减灾科普宣传基地。

同时，因科普展览实际需要，也提请省局帮助解决适量已经淘汰下来的地震监测仪器和设备。

3、提请适当帮助配备地震灾害紧急救援搜索装备、营救装备、医疗装备，配备地震现场应急流动监测仪器、卫星电话、手持GPS、办公设备以及人员生活装备等，为防震抗震提供必要的物资储备和基本保障。

（三）提请省局提供一定业务经费援助。

因地方财政财力有限，提请省局把对口援助作为长期援藏规划，在资金方面每年帮助提供15-20万元的防震减灾业务经费援助，并把此项经费列入援藏年度经费预算，弥补受援单位业务经费缺口。

（四）提请省局给予一定基础设施建设援助。

1、提请酌情帮助考虑解决业务楼维修资金230271元。

2、提请适时帮助建设地区地震局干部职工食堂。

以上汇报，不足不妥之处，敬请批评指正，在此，我代表阿里地区地震局，对孙局、翟局和班子领导以及省局各位同仁的关心、帮助表示衷心的感谢。同时，诚恳的邀请各位领导、同事到阿里地区检查指导工作！。

在新春佳节即将来临之前，我代表阿里地震局干部职工，提前给孙局长、翟局长和各位领导、同事拜年，祝各位领导新年快乐、心想事成，扎西德勒。