按照关于上报援藏工作情况的通知要求，现将全国地震系统援藏工作会议以来阿里地区受援工作及相关情况报告如下：

一、援藏会议以来工作进展情况

2017年7月21日全国地震系统援藏工作会议在拉萨召开后，阿里地区地震局迅速召开局全体干部职工会议，及时传达学习会议主要精神，特别是中国地震局郑国光局长、自治区庄严常务副主席重要讲话精神以及全国地震系统援藏工作方案和通知精神、自治区地震局索仁局长向会议所作的汇报材料等领导讲话和文件精神，迅速统一思想，提升认识，积极引导干部职工为加强受援工作、加快地震局业务提升和自身建设凝心聚力，切实做好思想准备。

在此基础上，地区地震局立足实际，认真修改、完善受援需求建议，局领导班子及时召开局务会、局党组会，紧密联系阿里地区地震局自身实际，区分轻重缓急，进一步研究分析实际受援需求，并确定受援建议后通过援藏渠道报送西藏自治区地震局援藏办、陕西省地震局援藏办、河北省地震局援藏办。

同时，为加快受援工作落实，阿里地区地震局主动加强向陕西、河北两省第八批援藏工作领队领导汇报请示，积极争取工作支持；充分加强与陕西、河北两省地震局援藏负责领导及其办公室的联系和协调，在两省局党组的高度重视与主要领导的直接关心下，2017年8月28—9月1日、9月27—30日，河北、陕西两省地震局分别派出以翟彦忠副局长、刘毅组长带队的援藏调研工作组赴阿开展对口援助阿里地区地震局调查研究工作，两批工作组先后实地走访了相关地震监测台站等地，详细了解阿里地区防震减灾工作情况，并与阿里地区行署及地区地震局分别举行了座谈。

之后，2017年10月底，应阿里地区地震局受援需求建议，河北省地震局向阿里地区地震局提供了价值10万余元的应急装备物资。同年12月，河北省地震局形成了对口支援阿里地区地震局工作方案。陕西省地震局因涉及领导班子调整，援藏工作在2017年暂未启动。

2018年，通过加强沟通协调，陕西省地震局已于9月28日向阿里地区地震局寄递价值4万余元的地震应急装备，陕西省地震局党组已先后两次研究帮助阿里地区地震局建设地震信息节点事宜。

此外，为切实改变阿里地区防震减灾工作起点低、起步晚、发展慢的现状，推动阿里地区防震减灾工作与地区各项事业均衡发展尤其是着力提升防震减灾工作能力和水平，着力增强为农牧民群众提供地震安全保障的能力和工作水平，针对阿里地区地震监测台站少、监测能力更薄弱、地震地质复杂且现有构造资料极少、震害防御能力低、群众防震减灾意识偏低等十分突出的困难和问题，阿里地区地震局积极转变工作理念，坚持“走出去”与“引进来”相结合，及时加强对外联系和沟通协调，先后通过各种途径联系中国地震局、对口支援的两省局，积极主动、大力邀请专家、教授给予有力有机地帮助和支持，并竭尽所能地为来阿开展项目调研和地震研究课题的专家提供好服务保障。同时，主动邀请、申请中国地震局的专家来阿帮助开展地震地质构造野外科考，并以此为契机，分别于2017年9月27日、2018年9月27日先后两次举办了阿里地区防震减灾科普宣讲报告会（地区设主会场，以视频会议形式开到县乡），特邀全国政协委员，二级研究员，长江学者，原中国地震局地球物理研究所副所长李小军、中国地震局地球物理研究所研究员，全球地震活动与核查技术研究室主任蒋长胜、中国地震局地球物理研究所研究员唐方头、中国地震局地球物理研究所胥广银研究员为广大干部作专题讲座。

与此同时，针对阿里地区自身防震减灾能力弱、基础弱等实际。阿里地区地震局积极向中国地震局申请相关援助与支持，目前，已争取预计70万元的防震减灾流动科普建设项目1个，计划列入2019年项目来实施（最初争取时为50万元，考虑到阿里地区极为偏远，路途、造价、成本极高且最初未列入，后更改为70-80万元）。

二、目前工作需求

（一）陕西省地震局计划帮助援建的阿里地区地震局地震信息节点，因监测预报发布范围、权限，无法走陕西省地震局监测预报公网来实现数据传输、接收和处理等路径，只能走西藏自治区地震局公网或专线。目前地震信息节点建设急需西藏自治区地震局的支持与帮助，方可落到实处。

（二）中国地震局计划支持市县的项目——阿里地区防震减灾流动科普70万元项目，2018年11月前后的“二上”（再报中国地震局）报请西藏自治区地震局务必予以帮助。

（三）改则县建设地震信息节点设计方案及其具体实施和操作层面急需西藏自治区地震局、对口支援阿里地区地震局的河北省地震局、陕西省地震局帮助提供技术支持、及时指导等。

（四）阿里地区地震局依靠行署支持初步建成并投入使用的地区防震减灾科普基地急需部分淘汰下来的监测仪器，已联系河北省局，请求援助5—8台有代表性的淘汰仪器或包括现代监测仪器。

（五）鉴于阿里地区防震减灾工作基础薄弱，防震减灾基础设施短缺，提请西藏自治区地震局和对口支援地区地震局的两省局加大技术帮扶力度、加强防震减灾基础设施建设和推进工作。技术方面最急切的是地震监测、震害防御基础、应急救援能力建设的基本、基础方面。

（六）阿里地区地震地质构造资料缺失严重，急需通过各种形式搜集整理，加以完善，为防震减灾提供基础保障。

（七）着眼于国防和经济社会发展、保障和服务民生，必须尽快健全和完善阿里地区防震减灾规划，急盼西藏自治区地震局和对口支援的河北省、陕西省地震局帮助做成可操作性强的规划并指导具体实施推进。

三、今后工作计划

（一）深入思考和分析现有人员、非专业人员业务能力提升问题，积极寻找通过适当“走出去”、“引进来”尽快提升业务能力的方法、措施和手段、途径。如外派“访问学者”，争取专家定期扶持、来阿开展援助、实际传帮带等。

（二）争取中国地震局帮助。通过中国地震局领导、各科研机构专家争取阿里防震减灾工作或建设项目。同时，积极联系、协调有课题意向、项目科研需求、帮扶援助目标的陕西与河北两省地震系统，在阿开展地震业务研究或服务工作。

（三）力争按照“一县一台”和提升地震监测能力，寻求中国地震局、对口支援的两省局的大力帮助特别是西藏自治区地震局的布局规划、台站建设支持，在各县布设烈度仪，在必要区域布设强震观测台、次声波监测台，努力形成更有利于提升监测能力的合理的台站台阵台网布局，着力加强阿里地区防震减灾基础设施建设能力，进一步提升防震减灾服务国防（如泛亚工程）、经济社会发展和人民生产生活的水平。

（四）积极加强与地区相关部门的沟通协调，加强与中国地震局各科研机构和单位的协调联系，推动重大项目与地震科研相结合，特别是在促进地震科研创新成果、地震公共产品产出与服务国防、经济社会发展等方面提升服务保障工作质量和水平，力争推进地震科研成果为我地区地震安全提供智力保障、防震减灾基础资料通过重大建设项目搜集并进一步完善。

（五）加强应急能力建设。提请中国地震局、西藏自治区地震局和对口支援的两省局就阿里地区地震应急工作，帮助建设基础技术平台（如震动分布图、依据震情勾勒余震展布图等有显示度的平台系统）。长远来看，可考虑独立的技术系统。特别是提请帮助建设以科技资源为支撑的立体、三维、巡航的可视化技术系统，努力实现我地区的需求可视化、流程自动化。

（六）积极加强与中国地震局科普宣传委员会的联系、协调，努力争取更多的更规范更有力的工作指导与支持，着力推进阿里地区防震减灾科普宣传深入、扎实开展。

（七）其他方面。

四、存在困难与建议

（一）局机关人员少，事情多，面对防震减灾繁重的工作事项，现有人员能力与所承担的任务不相适应，急需上级业务部门、对口援助单位派员支持。

（二）阿里地区防震减灾工作相对滞后，防震减灾基础设施建设能力不足、资金不足、项目推动不足，急盼通过援助来助力加油，改变落后面貌。

（三）地区地震局自身建设十分滞后，急需援藏渠道、对口支援单位提供必要帮助与支持，急需西藏自治区地震局予以大力帮助和支持。

以上报告内容，为大致梳理所得，不妥或遗漏的重要事项肯定存在，敬请批评指正为谢！