为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、区党委关于创新社会管理的一系列重大决策部署，落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想以及区党委、政府和阿里地区地委、行署的指示要求，全面深入开展网格化及“先进双联户”服务管理工作，进一步夯实基础工作，努力实现局所属范围不出任何事的工作目标，维护阿里地区改革发展稳定的有利基础。结合实际，制定地震局2018年“先进双联户”工作计划。

一、具体工作计划

（一）成立双联户服务管理工作领导小组。为确保我局“双联户”服务管理工作扎实有效推进，成立以办公室主任为组长，科室领导为副组长，各科室负责人为成员的“先进双联户”领导小组和“先进双联户”创评领导小组并下设办公室，由联保户户长担任办公室主任，负责“先进双联户”和创建评选活动日常事宜。

（二）落实联保户长责任户长承担维稳和治安工作连带责任。每个联保户负有相互关心、相互监督、自我管理、自我服务的责任和义务。每位户员之间要经常沟通联系，通过之间的相互交流，确保联保户内形成一个共同的责任主体，对联保单元内的维稳和治安情况共同负责。

（三）做好改选工作，落实责任、签订责任书。要认真做好“先进双联户”户长改选工作，以民主推选为基础，选出政治思想过硬、作风扎实、高度负责的同志为户长。选举确定后，及时与狮泉河镇签订《责任书》，并完成联户户长与每位联户住户《责任书》的层层签订工作。要做到联户长不漏联户住户的责任格局，要条块结合、上下联动、形成一级抓一级、层层联动的工作格局。

（四）矛盾纠纷联排联调。通过日常走访、邻里往来，及时排查了解每户的生活矛盾、家庭纠纷，及时进行调解、规劝、制止，并向上级部门报告，防止矛盾扩大或激化。

（无）安全隐患联防联控。对每户发生盗窃、抢劫或涉黄、赌、毒等违法犯罪行为的，形成“一户有警、联同联动”的治安协防工作体制，对发生非法宗教活动、家庭暴力、虐待老人和儿童等社会家庭问题，相互监督、相互劝阻，及时报告。每户发生火灾、漏水、漏电、液化气泄漏等安全隐患时，相互提醒、相互帮助，及时消除安全隐患。

（六）平安建设联创联享。以“平安家庭”创建载体，以家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、积极参与群防群治、及时上报问题情况、主动配合工作为内容，开展联创活动。

（七）弱势群体联帮联扶。对老弱病残等弱势群体，相互关心、相互帮助，让他们感知“先进双联户”的优惠政策，认识到“先进双联户”的重要性和必要性。

（八）环境卫生联管联治。共同开展对脏、乱、差等卫生死角的联合治理、共同监督，创建良好的生活环境。

（九）小额信贷联保联担。对生产生活能力较差的家庭，有联保集体内的其他几户共同担保，帮助获取小额贷款，鼓励自主创业，促进增创致富。

（十）集体组织联创联营。充分发挥“先进双联户”的优势，以“联户平安、联户增收”为目的，联保集体内大力扶持兴办合作家庭和人员之间的团结协作意识，达到联创联营。

（十一）网格化服务管理。积极开展各项工作，大力宣传开展创建活动的有效做法、明显成绩和典型事迹，及时将各种开展活动计划、方案、简报等信息材料报送噶尔县网格办。

 二、组织保障

（一）加强组织领导。地震局“先进双联户”服务管理工作领导小组要切实加强对地震局“先进双联户”服务管理工作的组织领导，明确职责任务要求，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。联保单元户长对辖区的联保户强化业务指导。努力形成地震局“双联户”服务管理工作人人参与，齐抓共管的良好局面。

（二）加强宣传引导。为在“先进双联户”服务管理工作中探索出一种新型的管理服务模式，要充分利用新闻媒体、串门聊天的形式广泛宣传，引导全体人员共同参与，大力宣传“先进双联户”优惠政策，让大家认识到“先进双联户活动的重要性和必要性”。从而提高各联户住户参与“先进双联户”创建活动的积极性和主动性，努力形成人人关心、户户参与、竞相发展、争创和谐、争当先进的主动局面。

（三）严格落实责任。要按照全区实施“先进双联户”服务管理工作的要求，充分结合我局实际，制定地震局“先进双联户”服务管理工作责任书。联保户长与联保单元住房层层签订责任书，明确工作任务和目标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，同时，加大日常监督和检查，加大考核奖惩力度，对工作效果差或未按时完成任务的，要予以批评，并限期整改，确保“先进双联户”服务管理工作各项措施落到实处，确保加强和创新社会管理工作取得实实在在的效果。