根据区党委宣传部下发的《关于全区各级党委（党组）理论学习中心组学好用好<习近平谈治国理政>第一、第二卷的通知）》（藏党宣〔2018〕50号）和中共阿里地委办公室《关于印发开展学习<习近平谈治国理政>第一、第二卷活动实施方案的通知》（阿党办发〔2018〕21号）要求，为切实在我局开展好学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷活动，结合地震局实际，制定如下实施方案。

一、学习意义

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。在治国理政新的实践中，以习近平总书记为核心的党中央，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。

习近平总书记是习近平新时代中国特色社会主义思想的创立者。党的十八大以来，在领导全党全国推进党和国家事业实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。2014年9月，《习近平谈治国理政》第一卷出版发行，集萃了习近平总书记在2012年11月15日至2014年6月13日这段时间内的重要著作，共有讲话、谈话、演讲、问答、批示、贺信等79篇，针对国际社会对当代中国问题的主要关注点，分为18个专题，回应了国际社会对中国发展理念、发展道路的关切，增进国际社会对中国国内外政策的认识和理解。2017年11月出版发行的《习近平谈治国理政》第二卷，收入了习近平总书记在2014年8月18日至2017年9月29日期间的主要著作，共有讲话、谈话、演讲、批示、贺电等99篇，分为17个专题，生动记录了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络和主要内容。目前，该书已出版中、英文版，全球发行超过1300万册。

认真学习《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，对于广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动党的十九大精神的学习宣传贯彻，具有重要意义。学习《习近平谈治国理政》第一、二卷的过程，是一个对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不断深化、认识不断提高的过程，是一个民族自豪感和使命感大为增强的过程。《习近平谈治国理政》第一、第二卷，不仅是深入阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的又一重大理论成果，也标志着习近平治国理政思想的进一步创新和发展，充分反映了习近平总书记提出的一系列具有开创性意义的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，有助于各族干部群众全面准确掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，为我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供了权威教材。

认真学习《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，对于更好地展示当代中国的良好形象，引导国际社会更加全面客观地认识和理解中国发展道路、发展理念、发展方式，具有重要意义。学习《习近平谈治国理政》第一、二卷的过程，是一个深切感受习近平新时代中国特色社会主义思想的国际影响力越来越强的过程，是一个向世界充分展示新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的过程。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的最佳名片、最大亮点，是中国道路的成功密码，是中国奇迹的逻辑必然，中国道路、中国理念正被国际社会广泛认同。《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，为国际社会增进对当代中国和中国共产党的了解提供了最佳读本。

认真学习《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，对于更好地学习贯彻以习近平总书记为核心的党中央治藏方略，推进社会稳定和长治久安总目标在雪域高原落地生根，具有重要意义。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央立足西藏实际，创造性地丰富和发展了党中央治藏方略。以习近平总书记为核心的党中央治藏方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在《习近平谈治国理政》第二卷中多次讲到，要进行具有新的历史特点的伟大斗争。做好新形势下的西藏工作，就是具有新的历史特点的伟大斗争之一。《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，为各族干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治藏方略始终贯穿的马克思主义立场观点和方法，深入学习领会党中央治藏方略的丰富内涵、精神实质和实践要求，深入学习贯彻以习近平总书记为核心的党中央治藏方略特别是推进西藏社会稳定和长治久安，提供了权威读本。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想特别是“加强民族团结，建设美丽西藏”重要指示及给隆子县玉麦乡群众的重要回信精神，贯彻落实自治区第九次党代会、区党委九届三次全会精神，贯彻落实吴英杰书记关于做好阿里工作的一系列重要指示批示精神，紧紧围绕在世界屋脊的屋脊建设“传承红色基因·打造精神高地”这一主题，着眼于党员干部受教育、长足发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠，切实增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力转变不适应、不适合长足发展要求的思想观念，着力解决影响和制约长足发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，实现广大党员干部“四个意识”更加坚定，理想信念更加牢固，民族团结更加和睦，社会局势更加稳定，经济发展更加高质，人民生活更加殷实，保护生态更加自觉，脱贫攻坚更加有效，基层基础更加牢固，边疆安全更加巩固，不断夯实推进阿里长足发展和长治久安的思想基础、群众基础、工作基础为打羸脱贫攻坚战、全面建成小康社会凝聚强大的正能量。

三、目标任务

通过广泛深入地开展学习《习近平谈治国理政》第一、第卷活动，使广大党员干部深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络和主要内容，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重要政治意义、理论意义、实践意义，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想为构建人类命运共同体、开辟人类更加美好发展前景，学出忠诚、学出信念、学出担当、学出本领、学出责任、学出干劲、学出廉洁，实现“十个目标”，不断夯实推进阿里长足发展和长治久安的思想基础、群众基础、工作基础，凝聚起办好阿里事情、做好阿里工作的强大正能量。

“四个意识”更加牢固。全体党员干部特别是领导干部通过深入学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心作为最大的政治，把维护党中央权威和集中统一领导作为党的的领导的最高原则，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候、任何情况下在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。对区党委、地委行署做出的决策部署，坚定不移地贯彻、毫不迟疑地执行、不折不扣地落实，用对以习近平总书记为核心的党中央绝对忠诚的实际行动做好防震减灾事业。

理想信念更加坚定。通过开展学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷活动，教育引导全局党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，自觉用革命理想高于天的信仰固本培元、补钙壮骨，用“老西藏精神”“两路精神”振奋精神、鼓舞斗志，筑牢信仰之基，补足精神之钙，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

四、学习对象

地震局全体干部职工

五、学习步骤

（一）动员准备阶段（3月20日-4月16日）

一是认真筹备。成立了由地震局党组成员、副局长李伟同志任组长，其他干部职工为成员的地区地震局开展学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在地震局办公室，负责日常学习活动的组织实施。

二是制定方案。我局结合实际，认真研究制定了地震局开展学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷活动方案，明确了指导思想、学习意义、目标、任务、对象、步骤、方式方法和工作要求，做到了有目标、有措施、有载体、有抓手。

三是动员部署。我局于4月16日召开地区地震局局开展学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷的重大意义，讲清中央宣传部、中央组织部的决策部署，讲清区党委和区党委宣传部的工作要求，讲清地委的安排部署讲清目标任务和工作要求，特别是对党员干部的要求，标志着地区地震局开展学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷活动正式启动。

（二）学习宣传阶段。（4月16日-11月30日）

一是原原本本学。原文原著最具权威性，思想真谛都蕴含其中。学习习近平新时达中国特色社会主义思想，学习以习近平总书记为核心的党中央治藏方略，要把《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷作为我们的案头书工具书，做到“全、新、深”，“全”就是全面系统领会，学原文、读原著、悟原理；“新”就是及时跟进，掌握原创性观点，掌握理论新发展；“深”就是要钻进去，学深悟透，真学真懂、真信真用。要通过学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好，不断提高马克思主义理论水平。

二是抓住“关键少数”学。我们要做到不忘初心、继续前进，加强学习就是一个重要支撑，必须在不断的学习中坚定主心骨、把握正确方向，提升驾驭复杂局面的能力本领。做到这一点，就要抓住“关键少数”，发挥领导干部的带头作用。

三是融会贯通学。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是加强思想理论武装的首要政治任务。必须坚持准确把握精神实质、领会核心要义。要通过学习，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史方位和重大意义，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，忠诚维护核心、坚定看齐核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要把学习这一思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来的伟大实践贯通起来，同掌握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，自觉在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，担当起责任使命，以坚定者、奋进者的姿态创造无愧于时代的站新业绩。

四是结合实际学。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治藏方略过程中，要把自己的思想和工作摆进去，带着信念学、带着使命学。要切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党的十九大提出的实施乡村振兴战略上来，加快推进防震减灾事业的发展，研究新问题，迎接新挑战，更好地贯彻落实党中央出台农村一系列方针政策，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，创造阿里防震减灾新里程。

（三）巩固提高阶段。（12月1日-12月31日）

一是强化整改落实。针对地委宣传部督查考核发现的问题和不足，结合实际，制定整改方案，明确整改措施，认真整改落实。同时，开展“回头看”，进一步查漏补缺，健全机制，确保学习活动取得实效。

二是建立长效机制。着眼于完善制度、建立机制、规范管理、推动工作，进一步建立健全科学的问责机制，确保区党委、地委行署的各项决策部署不折不扣落到实处。

三是巩固扩大成果。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和历史贡献、核心要义和丰富内涵、理论特色和实践要求，做到融会贯通、内化于心、外化于行，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动阿里防震减灾事业发展的巨大动力和实际行动。

六、方式方法

局党组要紧密结合实际，着眼于落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断丰富活动载体，在完成地委要求的规定动作的同时，精心设计和组织开展我局的自选动作，通过活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面的创新，激发广大党员、干部参与学习活动的积极性，使学习活动更有声势，更富成效。

一是坚持局党组理论学习中心组为龙头，抓好班子成员的学习。局党组要把学习《习近平谈治国理政》第一、二卷作为局党组理论学习中心组的重点内容，采取个人自学和集中学习相结合、专题讲座于研讨交流相结合，邀请专家讲座和撰写心得体会相结合等方式，组织我局党员领导干部逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保我局县级领导干部2018年通读《习近平谈治国理政》第一、第二卷1至2遍，撰写心得体会不少于4000字，理论文章不少于3篇，学习笔记不少于4万字。

二是坚持以党支部为单位，分级分层分类抓好科级及以下党员干部的学习。以党支部为单位，采取个人自学、集体学习、现场教学、知识竞赛，演讲比赛、理论测试等方式，组织党员干部系统学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷，做到有计划、有措施，有笔记、有体会，有落实、有成效。局党支部开展集中学习研讨不少于4次，科级干部结合理想信念和本职工作撰写学习体会不少于3000字，理论文章不少于3篇，学习笔记不少于4万字；一般党员干部结合理想信念和本职工作撰写心得体会不少于2000字，理论文章不少于2篇，学习笔记不少于3万字。

七、工作要求

一要精心组织抓领导。这次学习活动时间紧、任务重、要求高。局党组是抓好本单位理论学习中心组的责任主体，副局长要切实履行起第一责任人的责任，把开展学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷作为一项重大政治任务，高度重视，认真负责，精心组织，不折不扣落实好中央、区党委的部署和地委的要求。

二要统筹兼顾抓结合。要正确处理学习同当前各项工作的关系，把学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷活动与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记的治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”及给隆子县玉麦乡群众重要回信精神结合起来，与贯彻落实自治区第九次党代会、区党委九届三次全会和吴英杰书记关于做好阿里工作的一系列重要指示批示精神有机结合起来，与开展的“两学一做”教育常态化制度化、“不忘初心·牢记使命”实践教育、“四讲四爱”主题教育实践活动、“藏西先锋·红色阿里”党建品牌创建、“党的恩情照边疆·阿里人民心向党”宣传思想文化阵地建设和民族团结进步结合起来，与做好发展稳定生态各项工作有机结合起来，妥善安排时间和力量，学习、教育和解决问题要结合工作、紧贴实际，努力做到两手抓、两不误、两促进。

三要加强督查抓落实。这次学习活动有很多硬任务、硬要求，必须强化督导、推动落实。我局党员领导干部要深入驻村点了解情况，指导学习活动，要积极配合地委宣传部督导组开展工作，自觉接受监督。

四要确保取得实效。坚决贯彻落实中央、区党委关于学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷的决策部署和地委关于学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷的具体要求，着力在明道理上深化，在入脑入心上深化、在求准求实上深化、在落地落实上深化，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好，通过开展学习活动，切实增强各项本领，培育骨干力量，建设坚强战斗堡垒，为乡村振兴、阿里人民与全区一道全面建成小康社会奠定坚实基础。