为有效预防、及时控制和消除非法劫持人质等重大突发事件的危害，保障干部只职工身体健康与生命安全，维护单位正常的工作秩序，根据我局实际情况特制定地震局防劫持人质应急预案。

一、指导思想

 遵照上级有关部门安全工作的重要指示，自觉维护单位的安全稳定。坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则，全面提高应对恐怖和暴力的能力，保障干部职工的生命财产安全。

二、工作目标

有效预防、及时控制和妥善处置可能发生的各类恐怖和暴力事件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好各项工作和生活秩序。

三、组织领导

我居成立防劫持人质工作小组，领导小组机构如下：

组  长：李    伟

成  员：欧珠多吉（副调研员）

                       伍    云（办公室主任）        

                      叶 新 明（办公室副主任）

                  汪 明 波（科员）

                 温 西 恺（科员）

四、工作原则

1、以人为本原则。把保障干部职工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。

2、快速反映原则。单位一旦发生重大突发事件，第一时间向局领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

3、预防为主原则。努力提高全局防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

4、统一领导、分级负责原则。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。

五、可能引发劫持事件的原因分析

恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。

五、事件的预防

1、由符合条件的专职人员担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入局院内。

2、加强对干部职工的法制和安全教育，增强干部职工的法制意识和自我保护意识。

3、积极组织干部职工进行防范劫持事件预案的演习，提高干部职工的防范能力。

六、事件的处理

一旦发生劫持事件，务必以保护干部职工的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1、报警。立即拨打“110”报警电话。

2、选派应变能力强、口才较好的、身体强壮的干部职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。

3、保护有关对象及全体干部职工，将保护者护送到安全处。

4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往医院进行抢救，并通知亲属。

5、保护现场，配合警方调查。

6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。