今年我局在地委、行署的正确领导下，在上级业务部门的指导下，积极落实地委、行署确定的中心工作，以做好防震减灾工作为重点，各项工作取得了较好的成绩，现将2018年工作总结暨2019年工作计划情况汇报如下：

一、2018年工作开展情况

（一）理论学习和活动开展情况

1理论学习情况

今年以来，我局党组把加强政治理论学习作为一项十分重要的政治任务，高度重视，统筹安排、精心组织。认真组织干部职工深入学习党的十九大及十九届二中、三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的路线、方针、政策，学习党章党史、党规党纪，学习经济管理、法律和地震业务理论知识以及其他各方面知识，学习党中央“治国必治边、治边先稳藏”等治边稳藏战略思想以及推进西藏经济社会发展的战略部署，认真组织开展“两学一做”、“四讲四爱”活动，不断教育引导干部职工提升思想政治觉悟，努力强化“四个意识”，更加拥戴、信赖、忠诚、捍卫以习近平总书记为核心的党中央，进一步增强道路自信、制度自信、理论自信、文化自信的思想基础，旗帜鲜明地反对分裂、维护祖国统一、民族团结和社会稳定，坚决贯彻落实党中央、区党委、地委的决策部署，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央始终保持高度一致。

2《习近平谈治国理政》第一、二卷活动开展情况

我单位认真开展学习《习近平谈治国理政》第一、二卷活动，制定了实施方案，成立以党组成员、副局长李伟为组长的领导小组，给每名党员发放了《习近平谈治国理政》第一、二卷。局领导带头利用每周二、五集体学习时间和党支部活动时间系统的学习全文，每次集中学习安排干部职工轮流领读，通过领读和讨论加强学习交流，认真专心做笔记、自己撰写心得体会文章。

3党建和党风廉政活动开展情况

按照年初机关工委下发的要求，党支部全力打造“藏西先锋·红色阿里”党建品牌；积极推广运用“党员小书包”、“西藏党员教育”、“共产党员”、“西藏先锋”；深入开展“学先进、敢担当、做模范”活动；强化党员干部“听说读写”“双语双学”提素强能活动；开展民族团结进步创建活动；积极开展“六不让”活动；开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员业务标兵”评比活动，努力打造地区地震局“忠诚、责任、担当、团结、奉献”党建品牌和局机关文化建设。

根据地委、行署和地区活动办的工作部署及有关要求，我单位认真制定了实施方案，开展“四讲四爱”、“两学一做”教育活动。组织党员干部深入系统学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，深入学习《中国共产党地方工作委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用条例》等党内重要制度，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔作用原则、条件、要求。深刻学习领会以习近平为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。加强反腐倡廉宣传教育工作，经常性开展“每月拒腐防变一课”廉洁教育和典型违纪腐败问题警示教育，净化党内政治生态。严格贯彻执行中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”，巩固深化作风建设成果。加强和规范党内政治生活，认真贯彻落实《关于新形式下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制、民主生活会等制度，用批评与自我批评，完善党内监督体系，强化党内监督，净化党内政治生态。制定《地震局廉洁风险防控机制》，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（二）业务工作情况

1防震减灾宣传工作情况

一是制定了2018年防震减灾宣传日活动方案。今年是纪念汶川地震十周年和全国第十个防灾减灾日，我局开展了以“行动起来，减轻身边的灾害风险”为主题的宣传活动。成立了由党组成员、副局长李伟同志为组长的防震减灾宣传活动领导小组。5月12日在狮泉河镇百益超市门口开展防震减灾科普宣传活动，通过LED显示屏滚动播放今年防灾减灾宣传主题“行动起来，减轻身边的灾害风险”，播放《地震知识三字经歌》、《防震减灾拍手歌》、《应急避险自救歌》等地震应急避险歌曲。发放《防震避险知识》、《防震应急避险》、《地震应急知识》、《地震科普知识》等宣传资料40000余份（其中各县36000余份）、发放防震减灾防水围裙、水杯、毛巾、拉纸笔等物品7000余件（其中各县4000余件）。9月15日，在狮泉河商场门口开展防震减灾科普知识宣传活动。发放《防震避险知识》、《防震应急避险》、《地震应急知识》、《地震科普知识》等资料1000余份，发放防震减灾防水围裙、水杯、毛巾、拉纸笔等物品500余件。

二是防震减灾科普知识进校园。5月5日在阿里地区中学组织师生500余人开展地震应急避险、紧急疏散演练；5月9日上午在阿里地区中等职业技术学校开展防震减灾科普知识宣传活动。5月9日下午，党校第五期县处级培训班43名学员到我局防震减灾科普基地现场教学观摩，并邀请人大阿里地工作委员会副主任唐文明、行署副专员强巴次仁、地区政协副主席贡觉热旦到我单位检查指导工作。防震减灾科普知识进社区。5月10日和11日，在阿里地区康乐新区和藏布居委会通过现场讲解防震减灾科普知识、观摩宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料和物品的方式来宣传应急避险常识和地震知识。防震减灾科普知识进机关。5月12日下午，我局给地区图书馆、宣传部、文化局、银行、邮政局等单位发放宣传资料。

三是召开防震防灾减灾救灾工作会议。6月7日下午，在行署会议中心三楼视频会议室召开阿里地区2018年度防震防灾减灾救灾工作安排部署会议，各县、乡（镇）设分会场，地区共有35家单位负责人参会。行署副专员巴桑罗布同志出席会议，并从四个方面进行讲话，行署副秘书长次仁桑珠同志传达学习国务院和自治区防震减灾工作联席会议精神，地区地震局副局长李伟同志汇报阿里地区2017年防震减灾工作及贯彻落实自治区2018年防震减灾救灾重点工作的意见。

四是防震减灾科普基地建成使用。今年防震减灾科普基地（第一期）在地震局业务楼建成并投入使用，防震减灾科普基地有展板96块（包括内容有：地震灾情、发展历程、历史大震、三大工作体系、中国地震动参数区划图、西藏自治区地震构造图、阿里地区地震构造图、阿里地区特征周期区划图等），基地建有地震知识多媒体、次生灾害小游戏、地震知识抢答和动手搭建抗震建筑等。防震减灾科普基地（第一期）目前已经先后有党校3期（其中包括第五期县处级培训班）、学校3期（孔繁森小学、职业中学）和人社局党支部，共7期400余人次前来防震减灾科普教育基地参加现场教学、实地参观学习。

五是2017年编制的四套资料《阿里地区地震及震情资料》《防震减灾法律法规及文件资料》（一）（二）《防震减灾科普宣传资料》内容进行了增加和校对，并安排进行印刷，待印刷完成后，将四套资料提供给地级领导和相关部门和各县。

六是《防震减灾专项经费使用和管理办法》实施。根据地震局工作需要，地区通过了《防震减灾专项经费使用和管理办法》，为今后防震减灾专项资金的使用提供了依据。

七是参加培训情况。今年我局参加培训情况：一是单位支部副书记参加地区党校6月4日至8日安排的《党务工作者培训班》。二是安排1人参加人社局组织6月11日至30日在陕西省举办的《西藏阿里地区优秀公务员专题培训班》。三是由局领导带队的3人，参加6月19日至24日举办的《陕西省市县防震减灾管理培训》。

八是全面更新地震灾情速报人员。为进一步做好地震灾情速报工作，增强地震灾情获取能力，根据工作需要，从七月中旬开始对地区地震灾情速报人员信息进行全面更新，共更新七县地震灾情速报人员368人，全面覆盖县、乡、村。

2地震监测预报情况

截止目前地区共发生3级以上地震16次（改则县13次，日土县3次），分别是1月10日17时52分在改则县（东经85.01、北纬34.68度）发生4.0级地震，震源深度7千米。1月26日4时42分在改则县（东经83.32、北纬33.20度）发生3.7级地震，震源深度7千米。1月26日7时4分在改则县（东经83.51度、北纬32.94度）发生3.2级地震，震源深度10千米。3月21日05时23分在改则县（东经83.81度、北纬32.44度）发生3.9级地震，震源深度6千米。4月9日9时58分在改则县（东经83.45度、北纬32.24度）发生3.8级地震，震源深度6千米。4月16日3时23分在改则县（东经84.99度、北纬32.95度）发生3.1级地震，震源深度11千米。5月27日01时42分改则县（东经84.97度、北纬32.93度）发生3.3级地震，震源深度8千米。7月7日11时14分改则县（东经83.82度、北纬31.78度）发生3.7级地震，震源深度7千米。7月21日8时40分日土县（东经80.99度、北纬35.09度）发生4.0级地震，震源深度7千米。7月29日11时22分在改则县（东经83.63度、北纬32.00度）发生3.0级地震，震源深度6千米。8月4日12时04分日土县（东经81.11度、北纬35.19度）发生5.2级地震，震源深度10千米。8月29日22时01分改则县（东经83.92度、北纬34.01度）发生4.0级地震，震源深度8千米。8月30日07时32分改则县（东经83.95度、北纬34.08度）发生4.2级地震，地震深度7千米。9月1日16时11分改则县（东经83.87度、北纬34.19度）发生3.4级地震，震源深度6千米。9月28日05时13分日土县（东经80.71度、北纬34.27度）发生5.1级地震，震源深度6千米。10月2日18时28日分改则县（东经84.01度、北纬34.14度）发生3.9级地震，震源深度7千米。

3建设工程抗震设防要求把关情况

（1）抗震设防项目审批情况

截止目前我局严格按照抗震设防的要求对120个新建扩建建筑工程项目进行了审批。对建筑工程的图纸、相关文件和项目批复及施工单位公司资质进行审查，对不全和不符合要求的项目在没补充完整资料前，都不予审批，切实保证项目建设的抗震设防能按照规定达到要求等级。

（2）加强抗震设防项目管理

5月份根据地区审计局对地区藏医院医技、住院、综合楼及附属工程建设项目审计中发现的问题和我局工作人员调查情况，对地区藏医院做出《关于阿里地区藏医院医技、住院、综合楼及附属工程建设项目违规问题的处罚决定》。

8月28日根据《阿里地区审计局关于阿里地区国家粮食储备库建设项目违规问题的审计移送处理书》（阿审投移〔2018〕7号）和我局工作人员调查情况，发现该项目在施工前未办理建设工程抗震设防。对阿里国家粮食储备库做出《关于阿里地区国家粮食储备库建设项目违规问题的处罚决定》。

（3）开展防震减灾科普宣传专题报告会

9月27日，邀请在阿里参加野外科考的全国政协委员，二级研究员，长江学者，原中国地震局地球物理研究所副所长李小军、中国地震局地区物理研究所研究员，全球地震活动与核查技术研究室主任蒋长胜、中国地震局地球物理研究所研究员唐方头、中国地震局地球物理研究所胥广银研究员一行专家在行署会议中心三楼会议室以电视电话视频形式给地区、县和乡（镇）干部进行防震减灾科普宣传专题报告会。

（4）建设涉密资料保密室

根据工作需要，在地行领导的关心下，从防震减灾专项经费争取到39080元用于涉密资料保密室建设，目前涉密资料保密室已建成并投入使用。

（5）项目争取情况

阿里地区地震局积极向中国地震局申请相关援助与支持，目前，已争取预计70万元的防震减灾流动科普建设项目１个，计划列入2019年项目来实施（最初争取时为50万元，考虑到阿里地区极为偏远，路途、造价、成本极高，后更改为70-80万元）。

4地震对口援藏工作

通过加强沟通协调，9月28日陕西地震局向阿里地区地震局提供价值4万多元的应急装备物资，目前已运抵我局并已入库。陕西省地震局党组已先后两次研究帮助阿里地区地震局建设地震信息节点事宜。

（三）脱贫攻坚工作

今年驻村点从日土县日松乡德汝村调整到革吉县雄巴乡巴措村，根据与地区旅游公司协商，今年有地区旅游公司负责驻村工作。今年上半年党组成员、副局长李伟到驻村点看望了驻村队，并慰问了驻村队员。地震局干部今年也多次带上日用品看望对口帮扶对象，了解情况、进行调研，给帮扶对象脱贫想办法、找路子。

（四）综治维稳工作

地震局认真及时传达、贯彻、落实各阶段、各时间段自治区、地两级维稳安排部署，特别是领导重要指示和讲话精神，今年在各个节日期间和敏感时段（如：3.14、塔尔钦、萨嘎达瓦等），我局都按照区党委、地委和军地维稳指挥部的要求，提升维稳等级，按照维稳要求24小时不睡觉来加强维稳值班带班工作，加强院内维稳巡逻。严格盘查进出院内人员、车辆，对盘查人员要求人证一致，对证件不齐和人证不齐的一律不允许进入单位，在进入单位时要认真填写《阿里地区地震局外来人员登记表》，并对人员和车辆进行检查，防止携带违禁物品，做到内紧外松。平时我局严格按照地委、行署部署的维稳工作，每天按时报平安，认真安排好单位24小时值班、带班工作，确保单位“四无”“三不出”“三稳定”。

（五）安全生产、消防、保密工作

我局一直注重安全生产工作，注重安全生产教育，及时认真组织传达学习各级关于加强安全生产工作的领导讲话、文件精神和工作部署，严格按照安委会的要求认真加强单位安全生产工作，及时报送安全生产文件精神的贯彻落实和安全检查情况，杜绝安全隐患。根据安委会的要求积极准备安全生产资料，以迎接中央、自治区的安全生产检查。加强驾驶人员安全驾驶、文明驾驶思想教育和工作引导，确保车辆安全行驶。加强干部职工安全生产教育引导，对单位办公和生活用电用火检查，加强防盗、防刑事案件发生。

以《中华人民共和国消防法》为依据，全面落实消防安全责任制，开展消防安全教育，提高干部职工防控火灾的意识和能力，为我局安全发展创造良好消防安全环境。通过召开防火专门会议，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，及时更换过期灭火器，确保有效预防火灾事故的发生。

高度重视保密工作，严格按照《保密法》、地区保密办工作要求，相关组织和工作制度机制健全，强化工作人员及干部职工保密意识，明确责任，教育、防范、检查等工作和措施均得到较好落实，加强对涉密机和涉密文件的管理，做到专人专管。机关人员保密意识较强，近年来没有发生失、泄密事件和文件丢失等现象。

（六）其他工作

今年以来对各项规章制度进行了修改、完善、补充和上墙。加强工会建设，有单位主要负责人兼任工会主席，认真组织工会会员学习《工会法》，大力发展工会成员，工会在节假日组织慰问贫困职工，发放维稳金。在职工过生日时给职工购买蛋糕和水果，在职工生病住院时安排看望，让工会建设得到长足发展。积极组织青年干部职工参加“五四”文体活动，参加团委组织的系列活动，党支部积极吸收表现良好的年轻干部。局妇联响应地区妇联的安排，组织编制爱心毛衣，开展“三八”活动。通过党建带群建活动，逐步提升群团组织素质工程。

二、存在的问题

（一）专业人员缺乏。我局是个专业性质很强的部门，但我局现有人员中没有专业人员，加上现在对新建重建建筑抗震设防的重视加大，需要人员对施工现场进行检查，以确保工程按照抗震设防标准施工，但我局人手不足，不能到实地检查，只能通过抗震设防的资料审批来掌握。对我局防震减灾工作的开展带来诸多不便。

（二）人员素质能力不足、结构不合理。由于单位编制较少，随着业务工作的开展，单位人员素质能力已不能很好的满足工作需要，我局需要全面提升人员素质能力，加强工作能力培养。

（三）广大干部群众对防震抗震知识认识少、意识淡薄、能力不强，宣传工作还需进一步加强。防震减灾知识宣传教育还有待进一步深入，基层领导干部应急指挥能力有待提高，公众防震减灾知识和群众自救互救技能明显不足。

（四）监测预报工作方面。业务人员的素质有待进一步提高，“三网一员”监测网络还需进一步健全。地震监测能力依然薄弱，仍然是全国地震监测能力较弱的地区。

（五）应急预案还需进一步完善和熟悉，在应急组织、管理、指挥、协调等方面还需进一步加强提高。应急救援体系还不够完善，人员搜救、基础设施抢险、医疗卫生救援等专业力量相对薄弱，抗震设防要求还没有全面落实，重大基础设施抗震能力不足，农牧民房屋抗震能力尤为薄弱。

（六）结构不顺，工作“短腿”情况非常突出。全地区7县没有设立专门的地震机构，人员、编制、经费短缺的情况非常突出。

三、2019年工作计划

2019年我局将紧紧围绕地委、行署部署的中心工作，做好地震局各项工作。

（一）进一步抓好党建和党风廉政建设。

（二）继续开展好学习《习近平谈治国理政》第一、二卷等活动，确保取得实效。

（三）继续加强防震减灾宣传教育活动。

（四）进一步加强全地区的抗震设防要求管理工作。

（五）进一步加强领导班子和干部队伍建设。

（六）加强维稳工作，确保稳定团结。

（七）继续加强同上级部门和对口援藏单位的沟通协调。

（八）认真完成地委、行署交办的各项工作。