2017年我地区党风廉洁和反腐败工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、中央第六次西藏工作座谈会精神、自治区第九次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照十八届中央纪委七次全会和九届自治区纪委全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，严肃党内政治生活，强化党内监督，深化国家监察体制改革，强化执纪监督问责，驰而不息纠正“四风”，持续形成高压态势，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。要严明政治纪律和政治规矩，加大问责力度，落实管党治党责任，确保交上作风建设合格答卷。要严把政治关、廉洁关，发现干部有问题及时报告，瞒报的要严肃问责。要减少腐败存量、重点遏制增量，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，让广大群众感受到全面从严治党的实际成效。各级纪检监察机关要把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，做到打铁还需自身硬，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。

一、以强有力的问责，推动“两个责任”落实

（一）压紧压实两个责任。不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。一是我局党组高度重视党风廉政建设责任制，研究制定了《地区地震局2017年党风廉政建设工作计划》，明确了党风廉洁建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任；同时认真制定了《地区地震局关于落实2017年党风廉政建设责任制局党组主体责任、局党组书记第一责任人责任和局班子其他成员“一岗双责”任务分解方案》和《地区地震局2017年落实党风廉政建设纪委监督责任任务分解方案》，将“两个责任”内容细化、具体化，明确主体责任和监督责任的责任界限，切实解决好责任落实逐级递减的问题，严格落实任务分解方案，主体责任和监督责任划分清楚。二是按照党风廉政建设责任制的要求，成立了以局长为组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，组建了地震局反腐败协调小组，并设立了办公室。三是召开了阿里地区地震局党风廉政建设和反腐败工作会，制订了《阿里地区地震局2017年党风廉政和反腐败工作要点》，根据《要点》内容，安排部署了今年我局党风廉政建设和反腐败工作的重点和相关责任人，分析研究党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足。四是签订了《党风廉政建设目标责任书》，认真落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。层层签订了《阿里地区地震局2017年党风廉政建设责任制目标责任书》，局长和班子成员签，分管领导与科室负责人签，形成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到了任务明确，责任到人。五是所有党员干部都签订了的《党员干部廉洁自律承诺书》，牢固树立“不想腐”的理念。六是在春节、藏历新年、元旦、清明、五一等重要节点驰而不息纠正“四风”，严肃查处党员干部违反中央“八项规定”自治区“约法十章”、“九项要求”和本局制定的厉行节约，反对铺张浪费的相关规定，截至目前，我局没有发现违纪违规的问题发生。

（二）强化责任督导。我局将“两个责任”落实情况作为党风廉洁建设考核、召开组织生活会、党政正职评议的主要内容，健全“三谈两述”等制度。重点推行“两报告”制度，我局党组定期向上级党委（党组）、纪委（纪检组）报告主体责任、第一责任人落实情况，纪检组定期向上级纪委报告监督责任的落实情况。

（三）失责必定追究。有权必有责、失责必追究。加大问责，把问责作为全面从严治党的重要抓手，按照《中国共产党问责条例》，党组起草并印发了《阿里地区地震局机关事业单位领导干部及工作人员问责办法（试行）》，严格落实党内问责，健全责任追究机制，使问责形成制度。完善“一案双查”办法，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，加强对落实“两个责任”情况的日常监督。

二、坚持挺纪在前，严明纪律、立明规矩

（一）强化党章党规党纪教育。我局党组把纪律建设摆在更加突出的位置，始终坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法，纪在法前，把党章党规党纪教育作为中心组学习的重要内容，作为各级领导干部教育培训的重要内容，纳入党风廉洁建设和反腐败斗争的整体工作之中。我局上半年加强了学习，提高了广大干部职工的警惕性和学习积极性。一是根据我局制定的《理论中心组学习计划》，组织党组理论中心组学习，认真学习了党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，中心组采取自学和集中学习的方式，党组成员会前进行自学，然后在集中学时，进行交流研讨，分享学习心得。二是我局始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，利用每周二和周五的集中学习，系统学习了《党章党规》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等，通过学习提升了理论水平，更加坚定了理想信念，进一步严格按照党章标准要求自己。

（二）加大执纪监督力度，把纪律和规矩挺在前面。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。时刻绷紧政治这根弦，站稳立场、把准方向。着力增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，狠抓整治纪律的贯彻执行。2017年上半年我局党组下发了《关于推进惩防体系建设进一步规范廉政风险防控的通知》，要求各科室根据“三定方案”职责理清职责，绘制权利运行流程图，理清廉政风险点，明确职责目录。筑牢制度篱笆，把权利关进制度的笼子，形成不能腐的体制机制。

（三）严肃反分裂斗争纪律。坚持反分裂斗争与党风廉洁和反腐败斗争两手抓、两手硬，把党员干部在分裂斗争中的表现作为党风廉洁和反腐败斗争的重要内容。我局党组高度重视民族团结和反分裂斗争，根据组织部下发的《关于认真开展<关于依法治理民族事务促进民族团结的意见>教育培训的通知》（阿党组发〔2017〕22号）文件要求，认真部署，安排专人负责，积极组织学习。组织我局全体干部职工在局二楼会议室学习了《中华人民共和国民族区域自治法》，学习过程中逐条解读了《自治法》的相关内容，使广大干部职工深刻领会了《自治法》的精神内涵。通过学习，广大干部职工进一步坚定了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略要求上，统一到习近平总书记治边稳藏重要战略思想上，统一到中央、区党委和地委、行署的部署要求上来，不断强化对《意见》和《自治法》精神实质的领悟和把握，切实提高依法治理民族事务、维护和谐促进民族团结的意识和能力，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的阿里新篇章。

三、坚持力度不减、节奏不变，保持正风肃纪反腐高压态势不放松

(一）锲而不舍落实中央八项规定精神。继续专注关键节点、关键环节，对元旦、清明节、五一重要节假日等问题多发易发时段，多敲打多提醒，坚决防止“四风”反弹回潮。一是局党组高度重视，认真研究，成立以局长为组长，局分管领导和局机关各科室负责人为成员的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确职责分工。局党组对发生在群众身边的“四风”和腐败问题集中查处，真正从思想上重视，时间上保证，经费上保障，领导力量上强化，工作责任上到位，确保案件查处取得成效。党风廉政和反腐败工作领导小组组长为第一责任人，对我局反腐败案件查处工作负总责。局纪检监察室组织不定期的督查，以发现问题为导向，对问题线索登记建立台账，规范管理。二是局里加大了明察暗访力度，统筹安排“五﹒一”、端午期间纠正“四风”明察暗访工作。对中央和自治区三令五申明令禁止的违反公款吃喝、公车私用、违规操办子女升学、婚丧喜庆、违规发放津贴补贴等顶风违纪问题以及隐形变异“四风”问题重点督察、严肃查处，让穿上“隐形衣”的不正之风无所遁形。创新监督方式，发挥群众举报作用，运用财务、项目抽查等手段，挖掘问题线索，及时发现并纠正存在的违规问题，确保了纠“四风”工作落到了实处。三是定期对我局“三公经费”的使用情况进行督察，我局财务室将2017年元月至五月“三公经费”使用及管理情况进行自查，公开明细表公示在我局的公示栏，接受群众监督。

（二）保持惩治腐败高压态势。我局党组不断强化党风廉洁意识，紧绷反腐败斗争的弦，坚持缺氧不缺精神、海拔高要求更高，加强对反腐败工作的指导，调动各方面力量，形成反腐败工作合力。营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围，使党员干部不碰红线、不破底线，确保政治生态得到进一步净化。坚持有腐必反，有贪必肃，坚持腐败没有特区、反腐没有禁区。注重发现和查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，整治“微腐败”，增强群众获得感，利用“五月廉政文化宣传月”活动，进行集中学习，观看警示教育片，进行廉政测试，增强拒腐防变思想。

（三）坚持惩防并举方针，着力遏制腐败滋生蔓延。加强反腐倡廉宣传教育，继续深入开展“五月廉洁文化宣传月”活动。我局制订了《阿里地区地震局2017年廉政文化宣传月活动方案》，按照方案内容，在局机关显示屏上滚动播放“弘扬新风正气、践行忠诚干净担当”为主题的宣传语录，传播“以腐为耻、以廉为荣”的正能量，积极营造风清气正的社会氛围。